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兩岸官方及協商陷入停滯，行之多年的台北、上海雙城論壇，成為520後重要的觀察指標。台北市當局12日宣布，「2016台北上海城市論壇」將於本月22、23日如期在台北舉辦，上海代表團由其市委常委沙海林代表上海市長楊雄率團來台。此亦為「520」後來台層級最高的大陸官員。

稍早因外界因沙海林兼具市委統戰部長身份，且往年在台北舉辦的雙城論壇中，皆由上海市長或副市長率團出席，是以產生疑慮。對此，台北市長柯文哲昨日接受媒體接見時特別解析，「上海市長楊雄於時代訪美，上海市為表達對北市尊敬，特由職務比副市長更高的沙海林率團來台。」

柯文哲說，「大陸是以黨領政，才派熟悉對台事務和職級較高的官員來台。」而台北和上海市當局是協助民間的自發運動，先從促進交換做起，520以後兩岸交流凍結，必需由處所先起頭解凍。柯說，加入雙城論壇官員，或許是520以後到台灣的最高職級大陸官員。

北市府稍早亦強調，柯文哲22日晚間將宴請上海代表團，並出席23日正式進行的雙城論壇。

大陸國台辦講話人馬曉光昨日則針對雙城論壇如期舉行默示，大陸屢次講過，對峙表現一個中國原則的「九二共鳴」這一政治根本，兩岸關係和平成長就能夠獲得保護。只要對兩岸關係及兩岸城市交換的性質有准確認知，大陸對兩岸城市交換持積極、開放的立場。

「2016台北上海城市論壇」23日舉行，本次論壇主題為「揭示城市活力」，並分為5大主題，劃分針對醫療衛生、青年交換、聰明城市、文化、交通等議題進行交換，並由北市副市長鄧家基及沙海林專題演講。兩市將簽定體育、影視、區政等範疇的交換合作備忘錄。自2010年雙城論壇舉辦首屆以來，迄今兩邊已簽署23項交流合作協議。

柯文哲對兩岸定位的看法，一向備受注視，本年7月間他接受旺旺中時媒體團體專訪時曾強調，理解並尊重大陸對九二共鳴的堅持。柯文哲並於客歲8月、雙城論壇登場前夜，提出「一五新觀點」。